中国机械工业建设集团有限公司与华西能源工业股份有限公司建设工程合同纠纷案
【案情简介】
2017年，华西能源工业股份有限公司（华西能源公司）以“交钥匙”的方式总承包斯里兰卡科伦坡垃圾焚烧发电项目，后经过招投标与中国机械工业建设集团有限公司（中国机械公司）签订土建、安装、钢结构等多份工程合同及补充协议。双方履行上述合同期间，因中国机械公司在国外工地雇佣的工人发生罢工，严重延误工期，华西能源公司为确保如期完成工程拟另行发包给其他能够如期完成工程的公司，逐向中国机械公司提出解除合同从而引发本案纠纷。中国机械公司向自贡市中级人民法院提起诉讼，要求华西能源公司支付欠付的工程款、现场遗留物资、违约损失等共计人民币8000余万元，后华西能源公司亦提起反诉，要求中国机械公司承担不能如期完成工程的违约损失共计人民币2000余万元。
因华西能源公司位于自贡市沿滩区辖区内，为便于案件的审理和执行，自贡市中级人民法院经报请四川省高级人民法院批准，指定由沿滩区人民法院审理本案。案件审理过程中，本案受到全国人大代表、最高人民法院的关注。由于案涉项目位于斯里兰卡，导致本案很难完成工程量的鉴定程序，加之双方对于现场遗留的设施设备、原材料等移交手续不完善，致使双方分歧较大，难以达成共识。为有效避免因本案处理不当给双方带来的重大影响，推动双方协商共赢，本案经沿滩区人民法院多次组织调解，引导当事人协商核定工程量、设施设备等基本情况，最终推动双方达成了调解协议，顺利推进工程建设。本案的妥善处理受到了双方当事人的一致好评。
【案件处理情况】
沿滩区人民法院受理本案后，中国机械公司一直提出管辖权异议，虽被四川省高级人民法院驳回，但该公司仍对沿滩区法院审理是否能保证公正高效有疑虑，多次向沿滩区人民法院提出管辖问题，该院党组书记、院长亲自向中国机械公司耐心释明管辖权相关法律规定，最终打消了为中国机械公司的顾虑，使得本案顺利进入审理环节。
一是成立专案组，抓好案件统筹。因本案涉及六份合同，卷宗30余卷，简单处理必然引起双方更深的矛盾，不利于案件的妥善化解。沿滩区人民法院为此高度重视，成立以院长为组长的专案组，合理分工，全面清理卷宗材料，并多次组织双方召开庭前会议，对工程量及设施设备等基本情况进行清理，梳理存在的问题及分歧。
二是集思广益，明确审判方向。沿滩区人民法院充分发挥审判委员会、专业法官会议作用，把握法律适用问题。本案经梳理发现双方重大分歧在于违约责任的认定和赔偿损失金额的确定问题，经审判委员会、专业法官会议讨论认为华西能源公司因中国机械公司不能如期完成工程，要求解除合同的请求符合法律规定，依法应当予以支持。沿滩区人民法院以此为基础，确定了调解方案。
三是多策并举，调解初显成果。在做好前期准备工作后，沿滩区人民法院成立了由党组书记、院长任组长、分管院领导、法官骨干为成员的调解小组，邀请双方法定代表人均到场参与调解，以划“大圈子”到“小圈子”的方式，逐步缩小双方的分歧差距，最终达成了由华西能源公司向中国机械公司支付工程款184余万美元、1700余万元人民币的初步调解成果。
四是巧设方案，化解美元波动。因案涉工程位于斯里兰卡，双方签订的合同包含了美元部分，受俄乌冲突影响，调解时正值美元兑人民币汇率处于高位时期，若以此作为换算标准对华西能源公司不利，双方再次产生分歧，为巩固前期调解成果，调解小组再次组织调解。2022年11月28日，双方最终签署了调解协议，确定分期支付工程款，美元部分在最后一期支付时按支付当日汇率进行换算。本案的顺利调解，将案涉六份合同及现场遗留设施设备、原材料等一并进行“一揽子”处理，达到了定分止争，案结事了的效果，受到了双方当事人对法院公正高效办案的充分肯定，双方均向法院送来锦旗，实现了共赢的社会效果。
【典型意义】
一视同仁，平等保护。本案是民营企业与国有企业之间产生的给纷争，沿滩区人民法院依法平等保护两个企业的合法权益。因案涉工程位于斯里兰卡，我国驻斯里兰卡大使馆及当地政府高度重视，积极支持沿滩区人民法院依法审理此案，积极为原、被告达成调解协议提供平台和帮助，促进了华西能源公司及时解除诉争合同，发包给新的承包公司快速入场继续施工，在合同期内高质量完成了整个项目的建设，维护了华西能源公司诚信守约的国际信誉。
一锤定音，定分止争。沿滩区人民法院积极发挥审判职能，通过梳理问题及分歧，依法支持了华西能能源公司依法解除合同并做好中国机械公司释法工作，从而推动了本案顺利调解，最终做到了及时定分止争，减少了当事人诉讼时间和成本，充分体现了沿滩法院服务法治化营商环境的能力。
一体推进，协同发力。本案审理过程中，得到了四川省高级人民法院、自贡市中级人民法院的有力指导，三级法院法律服务企业一体联动。基层法院党组书记、院长挂帅调解，分管院领导带队进企业、促成双方法定代表人积极参与，形成法院上下联动，内外沟通的有利局面，一体推进了案件的成功调结。
一次办好，案结事了。因本案标的数额较大，案涉工程又位于国外，在此情况下，采取判决的方式极大可能会引发后续漫长的诉讼程序，让企业陷入纠纷难以短期解决中。沿滩区人民法院迅速成立专家调解小组，以快速解决问题为目的，“一揽子”处理了六份合同及现场遗留的设施设备等，避免了司法鉴定程序，缩短了审理周期，减少了当事人的诉累，最终妥善化解了纠纷，做到了案结事了。
一致好评，握手双赢。本案的妥善化解，促使华西能源公司能及时解除诉争合同，优质高效完成国外的总承包项目，赢得了国际声誉，也为中国机械公司赢得了尽快回笼资金、减少诉讼成本的效果，实现了双方共赢的局面，实现了政治效果、社会效果、法律效果的高度统一，是践行习近平总书记提出的“法治是最好的营商环境”的典型案例。