深入推进“1+8”成果,法治护航县域民营经济

深入推进“1+8”成果,法治护航县域民营经济
日期:2024-03-15

深入推进“1+8”成果,法治护航县域民营经济

沿滩区紧紧围绕“两区一城”奋斗目标。深入推广省全面依法治县(市、区)“1+8”成果,不断营造法治化营商环境,用法治为县域民营经济保驾护航。

一、整合力量精心打造便捷化服务平台

(一)打造线下服务阵地整合政法各单位以及人社、市场监管等部门资源力量下沉园区,建设融合党建、政务、法务、警务等功能一体的“沿滩区民营企业法治服务中心”以及警网联勤工作站,为企业提供法治宣传、法律咨询、纠纷调解、信息查询、劳动仲裁以及知识产权保护等服务设置“窗口接待、自助查询、定制辅导、政务办公、多元解纷、仲裁调解”等6个功能服务区,真正实现“一个大门进来,多个窗口服务,全链条解决问题”

(二)开通“线上”服务平台。开发“沿滩区民营经济法治护航小程序”,开通网上业务办理,设置了法治体检、法治宣传、纠纷调解等法务预约、办事指南个人投诉等功能服务板块,让企业主及员工足不出户就能咨询法务问题,接受法治服务。“中心”落实专人负责线上服务平台管理,对日常工作接件、登记、交办、督办、反馈及评价等环节统一规范管理

(三)推动“中心”实体化运行。按照市委政法委《关于各区县法务中心建设工作指引》要求,结合工作实际,采取“常驻+轮驻+随驻”模式,政法委落实专人工作日常驻,入驻各单位派遣专业人员轮流值班(公检法司、人社每周派员入驻1天,除此之外,司法局每周协调1名律师、1名市仲裁委工作人员入驻中心1天),确保企业有所需,中心有所应。“中心”成立了功能性党委,政法委分管负责人任党委书记,全面统筹协调各项工作,推动中心实质化运行。2023年“中心”组织召开联席会议8次,协调解决涉企问题5个接待法律咨询162余人次“线上”接受法律咨询50件次接待省市各级领导调研9次。

二、精选骨干,着力提供专业化精准服务

组建专项工作组统筹整合政法各单位、各相关部门以及工商联、法学会等资源力量,建立了综合协调组、法治宣传组、纠纷调处组、警保联防组4专项工作组破产审判团队、涉企执行团队等七支专业服务团队,满足企业发展“全生命周期”法律需求。今年,通过走访企业、召开座谈会、发放问卷等方式,深入民营企业调研7次、组织开展“1+2”政策宣传6场次,解答法律咨询24个,帮助梳理法律风险点5个,提供法律意见5条。

(二)组建律师服务团队。整合律师、公职律师、公证员等法务资源,打破律师地域壁垒,成立由8个律师事务所和相关部门公职律师组成的民营企业律师服务团队,建立“企业吹哨律师报到”工作机制,推动法律保护企业关口前移,帮助民营企业有效预防和化解法律风险,保护企业职工合法权益。2023年受理企业员工法律援助案件117件,开展“送法进企业”5次,入企开展“法治体检”审查劳动用工、企业经营合同3000余份。  

(三)协调商事仲裁入驻。“中心”设立自贡仲裁委员会沿滩办事处,搭建起司法仲裁服务民营企业桥梁,开启商事仲裁入驻区县首创。入驻后,在沿滩高新技术产业园区举办“仲裁实务知识”专题培训,向全区各乡镇(街道)、涉企部门、企业普及了商事仲裁的适用范围,提升了相关人员的仲裁法治意识。今年,在“中心”开庭审理了1起某企业建设工程分包合同纠纷案。商事仲裁庭入驻中心,实现了咨询、受案、开庭审理等功能一体化,为我区民营企业多元、高效、便捷解决民商事纠纷提供新的法治服务。

三、健全机制,着力强化质效法律供给

(一)强化联动协作。对照省、市政法系统关于保障高质量发展营造法治化营商环境相关要求,结合实际,联合印发了《沿滩区政法系统保障高质量发展营造法治化营商环境16条措施》,形成政法系统服务保障高质量发展的整体合力。先后印发《关于服务和保障全区民营经济领域纠纷多元化解协作机制的工作意见》《关于进一步优化“法耕兴企”司法定制服务进企业专项活动实施方案》,推动运用法治手段服务保障民营经济高质量发展。

(二)突出关键环节。以建设全市民营企业事前合规风险防控探索示范点为契机,统筹相关部门积极探索建立县域民营经济事前合规风险防控联动机制,推动企业合规标准互认、合规整改成果互认,构建了侦诉衔接、诉判协同、诉源治理的协同联动工作格局。2023年已对涉案企业合规考察1件3人,拟对2名涉案企业管理人员作出酌定不起诉的决定

聚焦重点领域自贡川南新材料化工园区自贡食品工业园项目工作组重点园区设立驻企调解室,由专职调解员和法律顾问结合企业存在的问题,提供普惠+定制式法律服务,真正解决企业“烦心事”、职工“揪心事”,打通企业法律服务的“最后一公里”。2023年有效化解涉企以及劳动关系等纠纷35件,涉及金额500余万元园区矛盾纠纷数同比下39%。