案首语
未成年子女抚养纠纷跨省维权难题如何破？自贡市检察机关“小案”不“小办”，会同福建省厦门市两地四家法检单位，跨省支持未成年人小雅（化名）通过诉讼向其父亲追索抚养费。检察机关启动司法救助程序，并协调多方力量共同参与解决其手术费、生活补助、医疗保险等难题，承办检察官个人还向其捐出自己当年获得的“自贡市优秀共产党员”奖金。其后，自贡市自流井区人民检察院联系医院为小雅成功手术，协调教育部门将其从特殊学校转至普通学校，多次沟通促进小雅与父亲修复了亲情关系，让其感受到家庭的温暖和司法的温度，使其拥有了更加快乐的童年。
一、基本案情
大陈（化名）与大强（化名）于2014年11月在福建省厦门市非婚生育女孩小雅（化名），小雅从小体弱多病，患有先天性小耳畸形，且听力残疾一级。大陈与大强共同生活至2015年11月，后大陈将小雅带至四川省自贡市生活至今。小雅的父亲大强向大陈支付700元后未再支付小雅的抚养、医疗、教育等相关费用。大陈家庭经济困难，且小雅手术需要大额手术费用，大陈多次向大强提出给付抚养费、医疗费无果。
二、办案过程
2020年3月31日，自贡市自流井区妇联、公共法律服务中心向自贡市自流井区人民检察院反映小雅追索抚养费遇到困难，区检察院主动联系大陈为其提供法律帮助。同年4月10日，大陈向自贡市自流井区人民检察院提出支持起诉申请。
自贡市自流井区人民检察院查明案件基本事实后，按照与自贡市自流井区人民法院会签的《关于加强特殊群体民事权益司法保护工作联动机制的实施意见》，与法院共商案涉未成年人合法权益的司法保护方案。同时，自贡市自流井区人民检察院在省、市检察院的指导和支持下，多次与大强住所地所在的厦门市翔安区人民检察院联系沟通，最终两地四家检法单位达成跨省支持起诉维权方案。
2020年4月15日，自贡市自流井区人民检察院向自贡市自流井区人民法院发出《支持起诉书》，支持大陈向法院提起诉讼确认抚养权和追索抚养费。自贡市自流井区人民法院于同日以跨域立案方式将该案推送至厦门市翔安区人民法院，后由厦门市翔安区人民检察院跟进支持大陈在厦门市翔安区人民法院提起诉讼。经过自贡市自流井区人民检察院与厦门市翔安区人民法院沟通后，该法院同意大陈暂缓缴纳诉讼费用，并帮助大陈联系法律援助律师。6月22日，厦门市翔安区人民法院作出一审判决：大陈和大强的非婚生子女小雅由大陈抚养；大强自判决生效之日起十日内向大陈支付小雅自2015年12月至2020年4月的抚养费76901.63元；大强每月1日前向大陈支付小雅的抚养费1200元，自2020年5月起至小雅十八周岁且能独立生活时止。该判决生效后，大强一直未履行判决内容。后经大陈申请执行，因大强无其他可供执行的财产，厦门市翔安区人民法院于2020年12月17日终结了该次执行程序。
自贡市自流井区人民检察院在办案中了解到小雅患有先天性小耳畸形，系听力一级残疾儿童。因其家庭经济困难，以及生父未履行抚养义务，无力承担小雅小耳再造手术费用。自贡市自流井区人民检察院依法启动国家司法救助程序，向小雅发放救助金2.6万元，并开展了“1+N”多元化综合救助。主动对接辖区街道社区等部门，依据国家政策，为小雅争取居民最低生活保障、医疗补助、残疾人困难生活补助等每月500元。又为小雅联系医院，筹集小耳再造手术费，承办检察官将自己当年获得的“自贡市优秀共产党员”奖金全部捐出，三名爱心企业家捐赠7400元，联系区工会，得到各项政策补助9600余元，与区工商联对接，为其购买商业医疗保险，帮助小雅分两次成功进行了小耳再造手术，教育部门将其从特殊学校转至普通学校，让小雅回归常人拥有的快乐童年。为使小雅得到更多的家庭温暖，检察机关经常性与当事人沟通，向大强通报小雅的现状与变化，同时做好小雅及其母亲的思想工作，当事人的关系逐渐缓和，小雅也慢慢打开心结，经常与在厦门居住的父亲微信视频联系，受损的亲情关系得以修复，让小雅感受到了家庭的温暖。
三、典型意义
（一）依法支持起诉助力维权，严格落实“非婚生子女与婚生子女依法享有同等权利”的法律规定。《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条规定，非婚生子女与婚生子女依法享有同等权利。生父或生母承担非婚生子女的抚养责任是法定义务，但现实中非婚生子女往往难以享有与婚生子女同等权利，未承担抚养义务的一方不支付抚养费的情况较为常见。检察机关通过支持起诉帮助非婚生子女追索抚养费，有利于维护非婚生子女的合法权利，推动形成“非婚生子女与婚生子女享有同等权利、生父母应当依法承担非婚生子女抚养责任”的社会观念。
（二）检法接力协作支持起诉，探索跨域办案工作新机制。在非婚生子女追索抚养费案件中，未成年人生父、生母异地居住较为常见，未成年人面临跨区域维权的困难。检察机关加强与人民法院紧密协作，推动建立加强特殊群体民事权益司法保护工作联动机制，对存在异地维权困难的未成年弱势群体开展跨区域接力协作支持起诉，为建立跨域办案工作机制提供了新思路和司法实践，具有很高的示范价值。
（三）树立以人民为中心理念，保障未成年人合法权益体现司法温度。检察机关始终把坚持以人民为中心放在检察工作的首位，聚焦聚力人民群众反映强烈的热点、难点和痛点问题，加强与相关单位、群团组织的联动协作，促进构建特殊弱势群体合法权益社会联动保护体系。对生活确实困难、符合司法救助条件的弱势群体积极开展司法救助，健全完善“一次救助、长期帮扶”救助工作机制，采取“1+N”多元化救助方式，协同社会力量维护当事人合法权益。该案中承办检察官不仅是全力办好了一个案件，更是办好了一个未成年人的人生，展现了政法干警司法为民的情怀和共产党员全心全意为人民服务的优秀品质，让小雅感受到司法温暖，获得了快乐的童年。